UA18: Moms på tjenester gir dyrere forskning (30.11.00)

Innføring av moms på tjenester kan gi oppdragstørke for forskningsmiljøer som lever av oppdrag fra det offentlige.

De nye reglene vil føre til at NTNU må registrere seg som momsforetak, men universitetets hovedvirksomhet - utdanning - blir unntatt fra momsplikten.
Næringslivet er allerede momspliktig og får fradrag for all "inngående" avgift (det vil si moms på det som kjøpes inn til virksomheten), og deres priser vil neppe øke. Men det blir dyrere for stat og kommune å kjøpe forskningstjenester. Det innebærer en risiko for at antall oppdrag til Sintef og NTNU vil gå ned. Konsekvensene vil bli størst for Unimed, siden rundt sytti prosent av instituttets oppdrag kommer fra det offentlige.

Ikke oppsigelser.
- Vi er ikke spesielt glad for dette. Men jeg tror ikke vi går under, sier Jon Magnussen i Sintef Unimed. - Instituttet er lite utstyrstungt. Vi lever i all hovedsak av det hodene våre produserer. Dermed har vi ikke mange store innkjøp hvor vi kan føre fratrekk for inngående moms. Det betyr at når det må betales 24 prosent moms på de tjenester Unimed leverer, så vil prisene også stige med noe nær 24 prosent.
Frykter dere for framtida?
- Nei. Ikke hvis intensjonene fra regjeringen følges opp: at offentlige oppdragsgivere blir tilført ekstra midler slik at de har råd til å holde oppdragsmengden oppe på dagens nivå.
Kan det bli aktuelt å gå til oppsigelser?
- Nei.
Ved siden av Unimed er Institutt for industriell miljøforskning (IFIM) ved Sintef Teknologiledelse den enheten hvor moms på tjenester vil gi de mest følbare konsekvensene. Instituttets oppdrag kommer for en stor del fra institusjoner som er momspliktige.
- Jeg legger ikke skjul på at vi frykter konsekvensene, sier forskningssjef Torunn Lauvdal.

Ryddigere forhold.
Økonomidirektør Anne Lise Aunaas i Sintef har undersøkt hvilke virkninger momsendringene kan få for de ulike delene av stiftelsens virksomhet.
- Selv om deler av våre aktiviteter utvilsomt vil kunne bli skadelidende, er dette totalt sett en fordel for Sintef. Hele vår omsetning vil sannsynligvis ligge innenfor momsloven. Dette vil skape ryddigere forhold, fordi vi slipper avgrensningsproblematikk knyttet til paragrafen om fradrag på forhånd for inngående avgift. Videre vil dette bety at våre driftskostnader vil bli redusert da vi får økt fradrag for den inngående avgiften, og ytterligere reduserte kostnader dersom lov om investeringsavgift bortfaller, sier Aunaas.
Dagens momslov skaper problemer for virksomheter som regnes delvis innenfor og delvis utenfor momssystemet. Disse problemene vil Sintef nå slippe unna.

NTNU må regne moms.
Situasjonen er den motsatte for NTNU, som fram til i dag stort sett har vært utenfor momsområdet. Men nå må institusjonen registrere seg som momsforetak. Dette vil bli komplisert, siden man bare kan trekke fra moms for de deler av virksomheten som faller inn under momskravet.
En annen kompliserende faktor blir å skille mellom hva som er "oppdrag" og hva som er "bidrag til virksomheten." Førstnevnte er momspliktig, sistnevnte ikke.


tore oksholen
tore.oksholen@adm.ntnu.no