Stiftelse: fristilling med fjernstyring (25.9.03, 11:26)

Ryssdal-utvalget vil gjøre universiteter til en form for stiftelser. – Det er enda sterkere enn særlovsselskap, mener sjefsforsker Paul Bjerke.

I flere måneder har det sirkulert et opprop mot universitetet som statsforetak eller særlovselskap. Men et flertall i Ryssdal-utvalget tok de fleste på senga da de lanserte forslaget om å gjøre universiteter til noe de kaller for selveiende institusjoner, som er en form for stiftelse.

Forslaget om å gjøre universiteter til stiftelse både overrasker og provoserer.

- Bryter alle bånd
I Dagsavisen tidligere i denne uka sa leder av Utdannings- og forskningskomiteen på Stortinget, Rolf Reikvam, at særlovsmodellen er verre enn både foretak og aksjeselskap.

- Hadde man valgt et AS, ville staten hatt de fleste aksjene og beholdt muligheten til å oppnevne styrene. Her brytes alle bånd mellom stat og stiftelse, sa Reikvam.

Sjefsforsker Paul Bjerke i forskningsstiftelsen deFacto tror ikke demokratiet vil fungere i praksis i en stiftelsesmodell. Arkivfoto: NTNU Info/Tore Oksholen

Også sjefsforsker Paul Bjerke i forskningstiftelsen deFacto er overrasket over forslaget om stiftelse. - Jeg ventet meg forslag om særlovsselskap, så jeg må si jeg er overrasket. Stiftelse er jo en enda sterkere enn særlovsselskap, sier Bjerke.

Fjernstyrt av kommersielle interesser
Flertallet i Ryssdalutvalget mener forslaget om stiftelse, eller selveiende institusjoner som de kaller det, vil sikre universitets frie stilling som akademisk institusjon. Bjerke er langt fra enig, og tror ikke demokratiet vil fungere i praksis.

- Gjennom denne typen fristilling får institusjonene en styrt frihet. Formelt står institusjonene fritt til å gjøre valg, men i virkeligheten tvinges de til å bli kommersielle og ta hensyn til markedet. Dette blir fristilling med fjernstyring, vurderer Bjerke.

Også førsteamanuensis ved Høgskolen i Buskerud, Didrik Seip, stiller seg bak Bjerkes diagnose:

- Det er mange problemer som oppstår med med stiftelser. Hvor går egentlig forskjellen mellom styringen og selvstendigheten? Jeg tror ikke utvalget har tatt universitetene alvorlig nok når de foreslår dette.

Seip synes også at flertallet kunne kalt det for en stiftelse og ikke gjemme seg bak ord som selveiende institusjon.

Av Tore Hugubakken