VITENRIKS:
Penger skal følge kvalitet (16.11.07, 08:18)

En ny modell for ressurstildeling for svenske universiteter og høgskoler er foreslått. Nå skal pengene følge kvalitet. – Et godt forslag, synes Högskoleverkets nye universitetskansler, Anders Flodström, tidligere rektor ved Kungliga Tekniska Högskulan.

Utredningen Ressurser for kvalitet (SOU 2007:81) ble overlevert høgskole- og forskningsminister Lars Leijonborg i begynnelsen av november, av utvalgsleder Dan Brändström. Utredningen skisserer et helt nytt system for finansiering av den svenske universitets- og høgskolesektoren.

KVALITETSPRINSIPPET: - Det er kvaliteten i utdanning og forskning som avgjør bevilgningene til de ulike institusjoner, fastslår Anders Flodström.

Kort fortalt er tanken at i stedet for å gi en rammebevilgning til hver enkelt institusjon, tildeler politikerne et rammebeløp til sektoren som sådan. Deretter besørger en egen nemnd fordelingen videre ut til det enkelte universitet og høgskole. Nemnden fordeler pengene ut fra et sett kriterier som først og fremst dreier seg om kvalitet.

Avpolitisering
- Det viktigste ved forslaget er at det innebærer en avpolitisering av systemet – for det første ved at politikerne ikke lenger kan fordele pengene direkte til den enkelte universitet eller høgskole, for det andre ved at det er kvalitet i forskning og utdanning som skal styre hvor mye penger den enkelte institusjon får, sier Flodström.

Dermed vil grunnbevilgningene følge finansieringsmodellen som de nasjonale forsknignsrådene legger til grunn.

Mye makt samlet på få hender
Et slikt system, om det blir innført, vil gi denne nasjonale nemnden svært stor innflytelse over sektoren, medgir Flodström. – Mye makt vil bli samlet på få hender. Derfor er det viktig å formulere klare kriterier for tildelingen.

Selv om modellen forskriver avpolitisering av sektoren, nærer Flodstrõm en viss uro for at politikerne skal sette en egen pengepott til side, som de selv kan dele ut i sektoren etter eget forgodtbefinnende.

- Uansett vil man heve kvaliteten på den offentlige debatten omkring disse spørsmålene. Vi vil kunne få en skikkelig diskusjon om hvilke kriterier som skal følges, i stedet for at bevilgningene blir til som resultat av bilaterale forhandlinger mellom staten og den enkelte institusjon, sier Flodström.

KVINNEANDEL: Tilleggskrav som økt kvinneandel kan være aktuelt, mener Flodström.

Mindre byårkrati?
Hvordan vil det nye systemet, om det innføres, påvirke den enkelte forskers arbeidsdag?

- Jeg håper at mer forskingspenger direkte til institusjonene vil medføre at forskeren kan bruke mindre tid på å skrive lange og detaljerte søknader til Forskningsrådet, sier Flodström.

Han legger likevel til at det langt fra er sikkert at det vil skje.

- Det eksisterer en fare for at det nasjonale byråkratiet for fordeling av forskningsmidler blir erstattet av et lokalt byråkrati med dette formålet. I så fall vil vi ha skapt et større helvete for den enkelte forsker.

Den tidligere KTH-rektoren tror det er sannsynlig at vesentlige deler av forslaget går i gjennom.

- Universitetene vil kunne akseptere et system hvor de får penger etter prestasjon. Dette gir sektoren større troverdighet, både blant politikere og i samfunnet ellers.

Hovedpunkt i forslaget: